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（一）法律、法規(guī)及政策依據(jù)

1.《礦產(chǎn)資源法》

《礦產(chǎn)資源法》第三十三條“在建設(shè)鐵路、工廠、水庫(kù)、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前……，非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)?！?/p>

2.《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》

《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第三十五條：建設(shè)單位在建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫(kù)、輸油管道、

（6）論述重要、較重要項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源的合理性；

（7）提交建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況評(píng)估報(bào)告。

2.評(píng)估工作方法

工作程序見(jiàn)圖2-4。

圖2-4 新建工程建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估工作流程圖

（1）工程用地范圍的確定：由項(xiàng)目建設(shè)單位提供的工程建設(shè)位置平面圖或工程建設(shè)位置地形圖及工程用地范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)資料確定。

（2）評(píng)估區(qū)范圍的確定：確定評(píng)估區(qū)范圍（查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)地范圍）時(shí)，一般把工程分為線性工程（如鐵路、公路、高壓輸電線路、通信線路、輸油（汽）管道等）和點(diǎn)狀性工程（如工廠、水庫(kù)、城市水源地、電廠、建筑群等）分別處理。原則上線性工程兩側(cè)各400 m為評(píng)估區(qū)范圍；點(diǎn)狀工程以工程邊線為起點(diǎn)，向外擴(kuò)展300 m為評(píng)估區(qū)范圍。特殊工程評(píng)估區(qū)范圍可按國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，參考建設(shè)單位意見(jiàn)確定。確定后的評(píng)估區(qū)范圍必須報(bào)省國(guó)土資源廳審批。

（3）工作區(qū)域范圍的確定：工作區(qū)域范圍（即評(píng)估報(bào)告中地形地質(zhì)圖圖面范圍）確定，一般以能反映工程全貌及工程所在區(qū)域的地質(zhì)礦產(chǎn)特征為原則。線性工程評(píng)估地形地質(zhì)圖采用比例尺1：5萬(wàn)～1：10萬(wàn)比較合適，點(diǎn)狀工程地形地質(zhì)圖采用比例尺以1：5 000～1：1 0000比較合適，圖面不宜過(guò)大，以能反映工程全貌和區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)特征為宜。

（4）評(píng)估區(qū)范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)及探明資源調(diào)查：評(píng)估區(qū)范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)調(diào)查包括兩方面工作。一是到建設(shè)工程所在區(qū)域縣級(jí)以上國(guó)土資源部門(mén)、礦產(chǎn)管理部門(mén)了解探礦權(quán)和采礦權(quán)設(shè)置情況。主要了解探礦權(quán)、采礦權(quán)人、礦業(yè)權(quán)登記編號(hào)、有效期限、礦業(yè)權(quán)、位置坐標(biāo)、礦種、資源儲(chǔ)量及類(lèi)型等；二是針對(duì)已了解的探礦權(quán)和采礦權(quán)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解探礦、采礦進(jìn)展情況及階段性成果。

評(píng)估區(qū)范圍內(nèi)探明資源量以省級(jí)國(guó)土資源廳印制的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記表為依據(jù)，結(jié)合原礦山勘查報(bào)告進(jìn)行調(diào)查。

（5）壓礦范圍的確定：壓礦范圍即工程壓覆礦產(chǎn)資源范圍。目前主要是在該范圍內(nèi)研究工程（地基）允許及極限變形值和工程所在區(qū)地表移動(dòng)土變形的關(guān)系，參考國(guó)家煤炭工業(yè)局編制的《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開(kāi)采規(guī)程》第14條、第17條、第18條和第19條款等有關(guān)條款圈定壓礦范圍。

（6）壓覆資源儲(chǔ)量的估算：在獲得了壓礦范圍及面積后，其他資源儲(chǔ)量估算指標(biāo)參數(shù)（如礦石工業(yè)品位、最低可采厚度、厚度、礦石品級(jí)等）和資源儲(chǔ)量估算方法，應(yīng)采用原報(bào)告指標(biāo)、參數(shù)和估算方法進(jìn)行，避免由于資源儲(chǔ)量指標(biāo)參數(shù)和估算方法不同而造成評(píng)估前后資源儲(chǔ)量產(chǎn)生的變化。

（7）壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估原則：(1)一般建設(shè)項(xiàng)目不得壓覆重要礦產(chǎn)資源；(2)重要、較重要建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源時(shí)必須論述其合理性（重要、較重要建設(shè)項(xiàng)目指國(guó)家或省人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；重要礦產(chǎn)資源是指國(guó)家或省人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；重要礦產(chǎn)資源是指國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》附錄中34個(gè)礦種的礦床規(guī)模在中型以上的礦產(chǎn)資源；非重要礦產(chǎn)資源是指除重要礦產(chǎn)資源以外的礦產(chǎn)）；(3)建設(shè)項(xiàng)目與礦區(qū)范圍重疊而不影響礦產(chǎn)資源正常開(kāi)采的不做壓覆處理。

（8）壓覆礦產(chǎn)資源礦評(píng)估報(bào)告的編寫(xiě)：壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告編制內(nèi)容及要求參照各省國(guó)土資源廳相關(guān)技術(shù)要求編寫(xiě)。